Cloud national : Fastweb et Aruba minent Tim, Cdp, Sogei et Leonardo ?

Un coup de tonnerre. Ce devait être pour le ministre Vittorio Colao et son département de la transition numérique l'ouverture des enveloppes relatives aux offres pour la création du Pôle stratégique national (PSN), le soi-disant Cloud national, un projet pour lequel il semblait pour certains temps pris pour acquis 'affectation au consortium dirigé par Tim , qui contrôle 45%, avec Cdp, Sogei et Leonardo ensemble avec 55%.

L'offre Fastweb-Aruba

Selon ce qu'a rapporté aujourd'hui le journal La Verità , le consortium formé par Fastweb et Aruba "aurait mis dans l'assiette une remise de 20%, donc plus délicieuse que les 10% offerts par le consortium concurrent". La différence dans l'offre serait considérable. 20% de l'appel d'offres pour le PSN, réalisé par la station contractante Difesa Servizi spa selon la formule de partenariat public-privé (PPP) et composé de trois cahiers des charges pour une valeur d'environ 3 milliards, vaut environ 600 millions d'euros.

Le Pôle Stratégique National

Le PSN vise à doter l'administration publique, au travers d'une infrastructure dédiée – répartie en au moins 4 data centers répartis sur deux régions – à la pointe de la performance et de la sécurité, de technologies et d'infrastructures Cloud pouvant bénéficier des plus hautes garanties de fiabilité, de résilience et l'indépendance. Le PSN doit être réparti géographiquement sur l'ensemble du territoire national sur des sites convenablement identifiés, afin d'assurer des niveaux adéquats de continuité opérationnelle et de tolérance aux pannes. Services cloud IaaS et PaaS. L'objectif du gouvernement est d'héberger dans l'infrastructure les données et services critiques et stratégiques de toutes les AP centrales (environ 200), des ASL et des principales administrations locales (Régions, villes métropolitaines, communes de plus de 250 000 habitants).

La surprise

Après que le ministère de Colao eut rejeté les propositions arrivées en décembre dernier – l'une présentée par AlmaViva et Aruba et l'autre par Fastweb et Engineering – rares étaient ceux qui attribuaient le crédit à d'éventuelles surprises. Dans le décret de choix , en effet, le Département s'était montré très sévère à l'encontre des propositions concurrentes de celle de Tim : celle d'AlmaViva et d'Aruba avait été définie comme "incomplète et non innovante d'un point de vue technologique et inadéquate d'un point de vue économique et financier". de vue", soulevant également des questions sur le calendrier et les relations avec les fournisseurs de services cloud étrangers ; celui d'Ingénierie et Fastweb "adéquat d'un point de vue économique, financier, juridique et de gouvernance – se caractérise par le fait qu'il n'est pas complet et innovant d'un point de vue technologique", parlant de faiblesse sur les aspects de sécurité. De toute évidence, cependant, Fastweb et Aruba ont pu travailler ensemble et surmonter les obstacles technico-administratifs et même politiques, créant une offre de niveau, sur laquelle des rumeurs circulent depuis quelques semaines concernant la capacité de pouvoir contrer ce Tim & co.

Encore des problèmes pour Tim

Il ne sera pas facile pour Tim d'égaler l'offre de Fastweb. L'entreprise dirigée par Pietro Labriola traverse une période difficile, entre incertitudes sur le réseau unique et difficultés financières. Ces dernières semaines, Tim a dû constituer une provision de 548 millions en rapport avec l'accord de faillite avec DAZN – en cours de renégociation – conclu par l'ancien PDG, Luigi Gubitosi. Sans compter que le plan de scission de Tim prévoit la séparation du réseau des services et la création de deux entités : NetCo et ServCo, pourrait entraîner "plus de 10 000 licenciements" , en plus des activités connexes (83 000 travailleurs). Des chiffres qui, de divers côtés, ont conduit certains à suggérer que le choix de voir Tim diriger le PSN pourrait être lié à la nécessité "d'aider" politiquement la société sous contrôle français de Vivendi ( qui aboie sur le réseau unique en essayant d'obtenir des avantages pour Tim ), avec beaucoup d' intervention du MEF sur les filiales Fincantieri et Poligrafico pour éviter de concurrencer Tim.

Délais et retards

Suite à l'ouverture des enveloppes, la commission ministérielle en charge devra maintenant évaluer le plan économique et financier et l'adéquation de l'offre économique de Fastweb et Aruba et seulement après, dans quelques semaines, il sera possible de procéder à la sentence provisoire et par la suite à la « sentence définitive éventuelle ». Dans les quinze jours qui précèdent l'adjudication provisoire, le consortium Cdp-Tim-Leonardo aura la possibilité d'exercer le soi-disant "droit au match": c'est ainsi que le prévoit la loi sur les PPP, étant donné que le service de la transformation numérique avait en fait a construit l'appel d'offres sur la base de "Proposition de financement de projet d'initiative privée présentée par la même équipe ces derniers mois et retenue, le 27 décembre dernier, par la Présidence du Conseil des Ministres – Département de la Transformation Numérique (décret n°47/2021-PNRR ), en tant que proposition de référence pour le lancement de l'appel d'offres, ayant été évaluée comme répondant pleinement aux besoins exprimés dans la stratégie cloud italienne ".

L'opérateur économique retenu devra constituer une société qui sera soumise à la réglementation nationale sur le pouvoir doré. Pourtant, les retards du match "National Cloud" commencent à être considérables. Si l'objectif de l'attribution d'ici 2022, tel qu'indiqué dans les documents du Pnrr transmis à Bruxelles, semble désormais proche, il semble peu probable que les tests de l'infrastructure arrivent d'ici la fin de l'année. Il semble encore moins possible d'achever la migration des AP vers le Cloud national entre 2023 et 2025. De fait, il faut aussi prendre en considération les risques probables de recours devant le juge administratif, ce qui pourrait encore ralentir les procédures d'attribution. Une réalité qui détonne donc avec les annonces faites lors de l'audition à la Chambre par le ministre Colao en janvier dernier .

Opérateurs américains à la fenêtre

L'attribution du Pôle stratégique national – écrit Il Sole 24 Ore – est également attendue avec impatience par les grands fournisseurs de services cloud, tous inévitablement américains, mais avec des infrastructures présentes en Europe et – seulement pour certains – en Italie. Le consortium Tim a indiqué Google Cloud, Microsoft Azure et Oracle Cloud comme fournisseurs, tandis que Fastweb et Aruba s'appuieraient sur Amazon Web Services (AWS) et Microsoft Azure.

Au fil du nuage de Consip

Avec le PSN sur une piste incertaine pour le moment, la seule certitude pour le département de Colao s'appelle Consip. L'agence MEF a en effet attribué fin avril un appel d'offres – lancé en 2019 – pour la fourniture de services de cloud public pour les entreprises de sonorisation à travers une liste d'éléments d'infrastructure (comprenant par exemple le calcul, le stockage, la base de données ou le conteneur) avec la possibilité de demander des éléments supplémentaires supplémentaires. L'appel d'offres en question a été remporté par une joint-venture temporaire (RTI) dirigée par Almaviva avec Engineering et Amazon Web Services (AWS), qui fournira la technologie cloud. On parle de migrations vers le cloud, déjà amorcées, par une PA dans laquelle « 93 à 95 % des serveurs ne sont pas dans des conditions sûres » ( propos du ministre Colao ) pour une valeur potentielle de 468 millions d'euros sur une période de 5 ans Agé de. Une course qui, selon de nombreux opérateurs de l'AP et au-delà, et comme le rapporte La Verità, "pourrait également devenir une référence pour les prochaines étapes" du Cloud national.