Que prévoit la Commission européenne sur le plan de relance et ce que le gouvernement Draghi devra faire. L'étude approfondie de Giuseppe Liturri
Après le vote favorable du Parlement européen mardi soir, c'était aujourd'hui le jour où la présidente de la Commission Ursula Von Der Leyen, la présidente du Conseil, le Portugais Antonio Costa et le président du Parlement européen , David Sassoli, ont annoncé avec un grand coup de trompettes, la signature du Règlement du Dispositif de Récupération et de Résilience (RRF), il est temps de faire le point sur ce qui nous attend et sur les nombreuses inconnues encore à élucider.
Comme cela arrive souvent, il suffit de lire le commentaire de Von der Leyen pour comprendre jusqu'où il reste à parcourir, avant de voir de l'argent réel couler dans les caisses du Trésor italien.
En effet, après la publication au Journal officiel de ce règlement, qui est immédiatement en vigueur dans tous les États membres, ne nécessitant aucune ratification d'aucune sorte, il y a deux étapes décisives et pas tout à fait évidentes dans leur issue:
- Ratification par tous les États membres de la décision sur les ressources propres du 15 décembre dernier.
- Approbation par le Conseil, sous réserve de l'évaluation par la Commission, des plans nationaux de relance, à soumettre avant le 30 avril.
Notre pays a été le plus rapide dans la réalisation du premier accomplissement – inséré du jour au lendemain dans le décret-loi mille prorogations le soir du Nouvel An – suivi de la France, du Portugal, de la Bulgarie, de Chypre, de la Croatie et de la Slovénie. Et tous les autres? Ils devraient arriver plus ou moins vite. La plus grande inconnue est celle des Pays-Bas, dans laquelle le gouvernement a démissionné et des élections politiques sont attendues en mars. Si une majorité politique claire ne se dégage pas de cette consultation pour former un nouveau gouvernement, les délais d'approbation seraient encore prolongés.
Sans ses ressources propres, c'est-à-dire les paiements courants et les garanties de paiements futurs par les États membres, la Commission ne pourrait pas aller sur les marchés pour émettre des obligations pour collecter les 750 milliards à décaisser aux États sous forme de subventions et de prêts. De plus, les marchés ne pourraient jamais attribuer aux obligations de l'UE une note triple A, indispensable pour obtenir des taux qui devraient être 20/30 points de base plus élevés que les allemands, mais toujours inférieurs à ceux de nos obligations d'État pour la même durée.
L'autre question brûlante sur la table est celle du plan de récupération. Ce n’est pas un mystère que celui qui a été approuvé par le Conseil des ministres le 12 janvier dernier a été la goutte qui a brisé le dos du chameau d’une crise politique qui rampait depuis plusieurs semaines. Après des mois de task-forces et d'États généraux en faveur des caméras, avec apéritifs et sandwichs à la Villa Pamphili, le gouvernement a tiré un document ressemblant à un thème d'un lycéen de quatrième année:
- Totalement aplati sur les diktats de la Commission (et il n'a pas été possible de faire autrement).
- Sans un cadre de politique industrielle à partir duquel il était possible de détecter l'impact de chaque ligne d'investissement et les multiplicateurs fiscaux sous-jacents. Absence de simulations d'impact macroéconomique.
- Absence quasi totale de références aux réformes requises par les recommandations pays et par la procédure des déséquilibres macroéconomiques prévue par le règlement 1176/2011.
- Absence d'analyse approfondie des causes réelles du retard de la croissance économique dans notre pays. Si le diagnostic fait défaut, comment proposer une thérapie?
Heureusement, le service des études du Sénat est arrivé à dire que "le roi est nu" en publiant un dossier dans lequel il met sans pitié à nu les lacunes du PNRR pour répondre aux exigences précises définies par la Commission. Et ce sont précisément les points sur lesquels on nous demande des réductions de dépenses et des augmentations d'impôts, comme condition d'accès aux fonds de l' UE Next Generation .
À ce stade, des deux, un: soit le président «en pectore» Mario Draghi parvient à mettre dans ces cases des réponses qui sont bonnes pour Bruxelles et ne condamne pas le pays à la récession, soit préparons-nous pour d'autres années de stagnation . Dans le meilleur des cas.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/economia/come-si-muovera-draghi-premier-sul-recovery-plan/ le Fri, 12 Feb 2021 17:26:02 +0000.