D'ici la fin de l'année, les projets d'investissement de 630 millions dans huit zones économiques spéciales des Abruzzes, du Molise, de la Campanie, de la Basilicate, des Pouilles, de la Calabre, de la Sicile et de la Sardaigne devront être détaillés. L'analyse d'Enrico Martial
D'ici la fin de l'année, les différents projets devront être détaillés afin d'investir 630 millions d'euros dans huit "Zones économiques spéciales", les ZES, situées dans les Abruzzes, le Molise, la Campanie, la Basilicate, les Pouilles, la Calabre, la Sicile et la Sardaigne. , d'ici juin 2026.
Sur le modèle d'autres dans le monde, les ZES ont été créées en 2017 (avec le DL n.91, converti avec la loi 123/2017) sur les ports, les backports, les aéroports et les lignes de chemin de fer, en tant que base infrastructurelle pour le développement régional et national. . Les ZES viennent compléter une longue série d'interventions, par le biais de fonds structurels ou nationaux, et bénéficient de crédits d'impôt – qui sont aujourd'hui passés de 50 millions d'euros à 100 millions – et de diverses simplifications bureaucratiques.
Si dans certains cas le PNRR assure encore des interventions de base, comme la liaison entre le port et le rétroport de Trapani, dans d'autres l'activité est déjà forte. Par exemple, au port de Gioia Tauro (dans la ZES Calabre) qui a traité en 2020 3 193 millions d'EVP (à titre de comparaison, les ports de Gênes 2,5 millions d'EVP) en mars 2021, le port intermodal avec rail a finalement été ouvert. Dans la zone de Termoli (ZES Molise) la Gigafactory est prévue pour les batteries Stellantis .
Les interventions du PNRR sont le lien du « dernier kilomètre » entre les zones industrielles, le réseau ferré et les corridors européens, et concernent ensuite la logistique, les interventions sur l'énergie, les renouvelables et l'environnement, sur les quais, sur l'accessibilité et la sécurité.
A cet "investissement" de 630 millions d'euros s'ajoute une "réforme" – à la manière du PNRR sous la forme prise avec l'alternance entre les présidents Giuseppe Conte et Mario Draghi – sur les pouvoirs des commissaires des zones économiques spéciales. Bien qu'expirant fin 2021, il a déjà été adopté avec le décret de simplification du 31 mai dernier, et constitue donc un engagement de moins pour le gouvernement, auquel le PNRR impose de nombreuses obligations d'ici la fin de l'année, rappelé par une lettre aux ministères par le sous-secrétaire Roberto Garofoli le 10 août dernier.
La réforme accroît les pouvoirs des huit commissaires extraordinaires, qui peuvent agir comme maître d'ouvrage et délivrer une « autorisation unique », fût-ce à l'issue d'une conférence de service. Ils sont désormais soutenus par le personnel de l'Agence de cohésion, celle qui régit les Fonds structurels. La relation se resserre donc avec l'Etat, qui est responsable de leur désignation, en ce qui concerne le rôle des Régions, qui reconnaissent encore la nécessité d'un accord.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/smartcity/pnrr-sud-italia-zone-economiche-speciali/ le Sun, 15 Aug 2021 06:00:56 +0000.