Tout le programme, chapitre par chapitre, du candidat social-démocrate Olaf Scholz à la chancellerie aux élections allemandes du 26 septembre
Climat, travail et plus de justice sociale sont les pierres angulaires du programme économique avec lequel Olaf Scholz, ancien maire de Hambourg et ministre des finances sortant, veut conquérir la chancellerie. Présentées et votées par les délégués déjà début mai, ces propositions avaient fini un peu au coin de la rue, grâce aux sondages catastrophiques qui avaient accompagné les sociaux-démocrates jusqu'à l'été. Puis, du coup, la renaissance, la reprise et même le dépassement d' abord sur les Verts puis sur l'Union. Aujourd'hui, trois semaines après le vote du 26 septembre, Scholz est le favori et ce programme est maintenant lu et discuté comme la base probable des futures discussions du gouvernement.
Trois semaines c'est long, les incertitudes pour une campagne électorale anormale (due aussi aux conditions imposées par la pandémie) sont nombreuses et plus personne n'ose plus de pronostics, d'autant plus que selon un sondage de la TV publique Zdf 89% des votants pensent qu'à le moment où vous pouvez dire qui va gagner les élections.
Mais si les sondages sont crédibles, la tendance des dernières semaines non seulement ne s'inverse pas mais se consolide : après le retour en force, le SPD détache ses opposants et Olaf Scholz s'affirme comme le candidat le plus crédible et le plus fiable. L'après-Merkel pourrait donc parler hanséatique. Il est donc utile d'aller voir ses cartes, en extrapolant quelques grands points programmatiques côté économie.
CLIMAT ET ÉNERGIE
Sur ce qui dans la phase initiale de la campagne électorale semblait être le thème principal, le climat, Olaf Scholz est resté dans le sillage de la politique sociale-démocrate, essayant de combiner l'élan écologique renouvelé (en particulier des jeunes) avec les besoins de plus grande progressivité exprimés par les travailleurs et les entreprises des secteurs traditionnels et des groupes de population plus âgés. La feuille de route du SPD vers un pays à la neutralité climatique est plus élastique que celle des verts et prévoit sa réalisation d'ici 2045. La défense climatique est en tout cas une priorité pour les années à venir et pour la rendre concrète et acceptable par la société dans son ensemble. L'allemand doit devenir le moteur du travail futur.
L'électricité doit être entièrement produite à partir de sources renouvelables d'ici 2040 et Scholz promet une réforme du mécanisme d'incitation aux énergies renouvelables (l'Erneuerbare-Energien-Umlage) qui fera baisser les coûts de l'électricité. Et pour que les politiques de protection du climat fonctionnent socialement, les coûts accrus du CO2 pour le chauffage devraient être supportés par les propriétaires et non répercutés sur les locataires.
SALAIRE MINIMUM A 12 EUROS
Le point central de la campagne sociale-démocrate est le relèvement du salaire minimum à 12 euros de l'heure, soit une augmentation de 2,50 euros par rapport aux 9,50 actuels. C'est devenu le sujet principal, également pour souligner à quel point son introduction en 2015 et les ajustements effectués les années suivantes étaient une conquête du SPD au gouvernement et non une médaille du mérite d'Angela Merkel. Les sociaux-démocrates ont souffert de la pratique de la chancelière de s'approprier les batailles historiques du SPD, puis d'en tirer les avantages électoraux. Le « Mindestlohn » à 12 euros est une tentative pour revenir marquer le territoire en regardant les travailleurs à faible revenu, ceux employés dans les mini-jobs qui ont surtout payé les blocages de la pandémie. C'est une proposition qui fait peur aux entrepreneurs, mais qui est accueillie favorablement par certains économistes qui la jugent utile non seulement d'un point de vue social, mais aussi comme stimulant de la consommation et donc de la croissance. En revanche, son introduction il y a six ans n'a pas produit les catastrophes que craignaient les employeurs.
L'objectif du DOCUP est de sortir le plus de travailleurs possible des minijobs, en favorisant la transition vers des formes de contrats plus régulières. Dans le secteur délicat et stratégique des soins aux personnes âgées, où une pénurie dramatique de personnel persiste, les travailleurs devront être payés selon des grilles tarifaires. Des mesures sont également prévues pour les travailleurs des plateformes en ligne : plus de salaires et plus de droits.
DE LA BLESSURE HARTZ IV AU REVENU DE CITOYENNETÉ
Les sociaux-démocrates ont toujours lié – à tort ou à raison – leur déclin électoral aux réformes de l'assistance lancées par Gerhard Schröder avec l'Agenda 2010, perdant ainsi l'occasion de s'approprier également les succès économiques produits par cette grande réforme. La subvention appelée Hartz IV est encore aujourd'hui une plaie saignante pour le SPD, en particulier pour son aile la plus à gauche. Scholz promet de transformer la subvention en un véritable revenu de citoyenneté, qui maintient tous les stimuli (et obligations) qui favorisent la réinsertion du salarié sur le marché du travail mais qui prévoit également un certain assouplissement des contrôles : par exemple, pendant les deux premières années , sur propriété et appartement.
Ajustements également sur le front des allocations de chômage, qui devraient être versées plus longtemps aux contribuables de longue durée.
IMPT : NON À SCHWARZE NULL MAIS DES DETTES À L'INTÉRIEUR DU TOIT
Les investissements publics doivent croître car la modernisation du pays a aussi besoin de la main de l'Etat. Le SPD se démarque de la politique Schwarze Null (budget zéro sans nouvelles dettes) qui était le mantra de Wolfgang Schäuble même dans les années de la Grosse Koalition : oui donc aux nouvelles dettes, mais toujours dans les limites accordées par le Schuldbremse, le plafond (frein ) sur la dette inscrite dans la Constitution.
Des impôts plus justes. Des allègements pour les revenus moyens et faibles, en revanche des augmentations pour les 5% des contribuables les plus riches, pour lesquels un impôt sur la fortune de 1% est prévu.
DES PROPOSITIONS CONCRÈTES SUR LA NUMÉRISATION
Numérisation. C'est le chapitre sur lequel la compétition entre les parties est la plus intense, puisque le retard avec lequel l'Allemagne chasse les pays concurrents, notamment asiatiques et américains, est de notoriété publique. Les libéraux et l'Union insistent surtout sur ce terrain. Scholz admet que "l'avenir numérique de l'Allemagne n'est pas aussi rose que nous le souhaiterions". Il ne promet pas de nouvelles stratégies, mais met dans l'assiette les fonds déjà alloués en tant que ministre des Finances. Là aussi, il essaie d'être plus concret que ses adversaires et pointe le vrai problème allemand : ce n'est pas l'argent qui manque, mais la capacité de les engager dans des projets valables.
Il existe trois canaux sur lesquels canaliser les 12 milliards d'euros alloués par son ministère : l'intelligence artificielle, le développement des ordinateurs quantiques et les start-up. 5 milliards d'euros sont engagés dans des projets liés à l'intelligence artificielle, et Scholz dit avoir montré l'exemple : "Nous l'utilisons dans l'administration financière pour avoir des prévisions plus précises sur les impôts et les dépenses", a-t-il déclaré récemment lors d'une manifestation de la Association Bitkom. Deux milliards sont au contraire disponibles pour des plans de développement de l'informatique quantique, un secteur dans lequel les Allemands voudraient se tailler une place en réduisant l'écart notamment avec les entreprises américaines et des financements existent également pour la recherche et le développement de l'infrastructure de téléphonie mobile : le Le saut de qualité sera précisément d'améliorer les mécanismes qui permettent aux financements d'atteindre les projets et de devenir réalité.
Pour les start-up, le problème est un peu plus complexe, car plus que l'argent et le financement, le monde diversifié des entreprises innovantes demande une modernisation du cadre réglementaire fiscal pour l'emploi des salariés : les règles sont trop restrictives et hostiles aux l'innovation, se plaignent les entrepreneurs, parmi lesquels se cache le jeune et dynamique réservoir électoral du FDP. Sur ce front, le « vieux » SPD, plus lié à un monde du travail traditionnel, montre une certaine inquiétude et pourrait, au contraire, bénéficier d'une alliance gouvernementale avec les libéraux.
AMÉLIORER LES TRANSPORTS EN COMMUN
Extension des systèmes de transport public et modernisation de la flotte de bus et de trains pour atteindre la neutralité climatique. C'est le cœur du programme de transport d'Olaf Scholz, qui intègre les stratégies formulées pour les sociétés post-Covid. Le SPD est traditionnellement favorable au développement des infrastructures de transport public en ville et contrairement aux Verts, il pousse les villes à une croissance globale du système : oui au développement des réseaux de métro, alors que les écologistes se concentrent uniquement sur les tramways.
Même sur de longues distances, il ne suffit pas d'annoncer la plus grande durabilité climatique des déplacements en train par rapport aux avions : il faut rééquilibrer les coûts et rendre les premiers moins chers que les seconds. L'extension du réseau ferroviaire est également prévue, avec le renforcement des liaisons directes entre les grandes villes. En revanche, aucune mention des trains de nuit, un segment de marché en grande reprise mais dont la Deutsche Bahn s'est exclue il y a des années et ne semble pas disposée à revenir. Ce sont surtout les Autrichiens de l'OB qui comblent ce vide sur le territoire allemand.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/patrimoniale-salario-minimo-piu-alto-green-e-digitale-ecco-il-programma-di-scholz-spd/ le Sat, 04 Sep 2021 14:26:26 +0000.