Ce que dit une enquête allemande sur les irrégularités de Frontex. L'intervention d' Alessandra Servidori
Pour se forger une opinion sur la question de l'immigration, et pour comprendre le vrai ou le faux, il faut lire la presse internationale. La société allemande de liberté d'information Frag Den Staat, en collaboration avec d'autres médias, a publié ces derniers jours un rapport confidentiel de l'Office européen de lutte antifraude (OLAF) sur Frontex, l'agence de garde-frontières et de garde-côtes de l'EBCG, qui confirme la crédibilité de bon nombre des graves allégations de dissimulation de violations des droits de l'homme dans les États membres de l'UE par l'agence et son personnel.
ENQUÊTE DE L'OLAF SUR FRONTEX
Ce rapport est le résultat d'une enquête de l'OLAF, lancée en octobre 2020, lorsqu'il a reçu des informations sur d'éventuelles irrégularités affectant l'agence EBCG.
Certaines de ces allégations, notamment celles faisant référence à l'implication de Frontex dans des refoulements illégaux de migrants, avaient déjà été dénoncées en mars 2021. Le Parlement européen a mis en place un groupe de travail sur le contrôle par Frontex de la commission LIBE des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures , avec pour mandat de surveiller en permanence tous les aspects du fonctionnement de Frontex, y compris le renforcement du rôle et des ressources pour la gestion intégrée des frontières. Mais un avis négatif de Frontex n'est pas venu d'ici. Au lieu de cela, la Cour des comptes européenne a publié un rapport sur l'efficacité du soutien de Frontex à la gestion des frontières extérieures, soulignant divers problèmes affectant la capacité de l'Agence créée en 2004 à remplir son nouveau mandat, car au fil des années, l'Agence a progressivement adopté un rôle plus opérationnel et s'est éloigné d'un rôle purement de coordination, principalement en raison de la crise migratoire de 2014-2016, qui a accéléré la transformation de Frontex en une agence de type répressif, deux ans après l'entrée en vigueur du règlement de 2016 qui a donné à Frontex un mandat et responsabilisation renforcés.
COMMENT FRONTEX A CHANGÉ
La principale nouveauté a été la création du corps permanent de garde-frontières et de garde-côtes européens, le premier service d'application de la loi en uniforme de l'UE, doté de pouvoirs exécutifs pour soutenir les États membres sur le terrain dans leurs efforts pour protéger les frontières extérieures de l'UE. Cette structure a nécessité un nombre sans précédent de personnel, mettant jusqu'à 10 000 agents opérationnels à la disposition de l'Agence d'ici 2027. Le budget de Frontex a également augmenté rapidement, passant de 333 millions d'euros en 2019 à 364 millions d'euros en 2020 et de 535 millions d'euros en 2021 à 754 millions d'euros. millions en 2022.
L'OLAF a lancé une enquête interne axée sur les fautes potentielles et/ou les irrégularités liées à l'implication potentielle présumée et/ou à la dissimulation de refoulements illégaux et au fonctionnement interne et à la gestion de Frontex ; tous deux commis par des individus au sein de l'agence, dont les noms ont été expurgés dans le rapport divulgué. Le manque de loyauté des personnes mises en examen envers l'Union a été démontré.
En particulier, ces personnes ont fondé en partie leurs décisions sur des préjugés personnels et leur faible estime pour les fonctionnaires de la Commission européenne, considérant ces derniers trop concentrés sur les questions de droits fondamentaux et manquant de compréhension des problèmes opérationnels de gestion des frontières externes.
Le rapport de l'OLAF classait les manquements des personnes faisant l'objet d'une enquête en trois types, le non-respect des procédures et processus, le non-respect de leur devoir de loyauté et le non-respect de leurs responsabilités de gestion. Elle a également révélé que des suspects avaient divulgué des informations sensibles ou sensibles, sans aucune justification légitime, et présenté une description erronée ou biaisée des faits sur la manière dont l'Agence avait traité les questions relatives aux droits fondamentaux lors de l'information des institutions de l'UE (Parlement européen et Commission européenne).
CONCLUSIONS DE L'OLAF
L'OLAF a conclu que les fautes répétées des personnes faisant l'objet d'une enquête enfreignent le code de conduite de Frontex, le statut du personnel de l'UE et les règlements de l'EBCG (règlement (UE) 2016/1624 et règlement (UE) 2019/1896), notamment en ce qui concerne la protection des droits fondamentaux dans l'accomplissement des tâches de l'Agence.
Le rapport de l'OLAF démontre l'implication de l'Agence dans des refoulements illégaux et l'incapacité du personnel de Frontex à remplir le rôle et les tâches liés à l'Office des droits fondamentaux. Frontex a été accusée de ne pas avoir traité et suivi les allégations de violations des droits fondamentaux de manière rapide et efficace et a critiqué d'autres problèmes importants, notamment le retard dans le recrutement d'observateurs des droits fondamentaux, le manque de coopération du directeur exécutif pour assurer le respect de plusieurs dispositions du règlement Frontex et le rôle passif du conseil d'administration de l'Agence dans la lutte contre le risque grave de violation des droits fondamentaux.
Alors que la politique migratoire de l'UE est de plus en plus centrée sur la sécurité des frontières extérieures, l'extension du mandat de l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes rend plus urgente que jamais la résolution des problèmes abordés dans le rapport de l'OLAF, afin de garantir le respect de la droits fondamentaux des migrants aux frontières extérieures de l'UE. Dans le cadre de l'évaluation à venir, la Commission européenne doit maintenant prendre en compte toutes les conclusions de ces enquêtes et s'assurer que l'agence de l'UE la mieux financée ne viole pas le droit européen et international. Surtout, il vaudra mieux changer ses sommets.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/frontex-immigrazione-irregolarita/ le Sun, 05 Mar 2023 08:00:09 +0000.