Atterrissages d'urgence à Lampedusa : le rôle de la Tunisie, la position de la France et de l'Allemagne, les avis pro-gouvernementaux. Commentaires et idées
L'Union européenne a fermé ses portes à l'Italie à l'accueil des migrants. C’est en substance le message qu’une partie de la majorité tente de transmettre concernant la nouvelle crise migratoire qui affecte notre pays en général et qui frappe Lampedusa. Mercredi dernier, après le débarquement de 6 mille migrants, l'île sicilienne a déclaré l'état d'urgence. Mais quelles sont les véritables responsabilités européennes et quelles sont celles de l’Italie ?
CE QUE DIT L’ACCORD DE DUBLIN SUR L’ACCUEIL DES MIGRANTS
La question remonte à loin. L'accord de Dublin de 1997 établit que les pays de premier accueil des migrants doivent être responsables de l'examen des demandes de protection internationale et de leur réception pendant toute la durée du processus d'enquête préliminaire.
L'ACCORD (NON ATTENDU) SUR LE MÉCANISME VOLONTAIRE DE SOLIDARITÉ
En juin 2022, dix-huit États membres de l'UE et trois États tiers ont signé le « Mécanisme de solidarité volontaire » : non pas un accord contraignant mais un engagement politique, qui prévoyait la relocalisation depuis l'Italie de 8 000 personnes entre l'été 2022 et celui de 2023 (pour France 3500 et vers l'Allemagne 3000). Un an plus tard, l’accord échoue, l’Allemagne n’en accueille que 1 042 et la France interrompt la collaboration après l’affaire Ocean Viking.
AUCUN CONTRÔLE DES MOUVEMENTS SECONDAIRES DES MIGRANTS
Le juriste Vitalba Azzollini écrit dans le journal Domani que l'une des raisons de l'arrêt décidé par l'Allemagne à l'accueil réside dans le fait que l'Italie ne jouerait pas son rôle dans le contrôle des mouvements secondaires, c'est-à-dire les mouvements autonomes de migrants vers d'autres pays. . «C'est ce dont se plaignent l'Allemagne et la France : non seulement l'Italie ne met pas en place des contrôles adaptés pour éviter de tels mouvements, conformément au règlement de Dublin, mais à partir de décembre 2022, pour des "raisons techniques", elle ne reprend plus les Dublinois, comme ce serait le cas. ce qu'il faut faire – écrit le juriste -. Ainsi, les deux pays, qui se retrouvent à devoir accueillir des migrants qui relèveraient plutôt de la responsabilité de l'Italie, ont cessé d'en accueillir d'autres sur une base volontaire, comme le prévoyait l'accord de 2022".
ÉCHECS DANS L’ENREGISTREMENT DES MIGRANTS
Et même ces derniers jours, il existe des lacunes dans l'enregistrement des migrants arrivés à Lampedusa. La « méthode », comme l'écrit le journal Repubblica , déjà testée en 2011 lors du Printemps arabe, prévoit que les migrants ne doivent pas laisser d'empreintes digitales mais seulement porter un bracelet au poignet. De cette manière, ils seraient facilités dans les mouvements secondaires et dans le contournement du règlement de Dublin.
LE NOUVEL ACCORD ÉCHEC DE JUIN DERNIER
Les pays de l'UE ont tenté de trouver un autre accord en juin dernier sur la réforme de la gestion de l'asile et de l'immigration. Le nouvel accord confirme également le principe envisagé par le règlement de Dublin selon lequel c'est le pays de première entrée qui supporte la charge de l'accueil des migrants et doit évaluer les demandes d'asile. "Il est vrai qu'un seuil minimum de migrants à redistribuer chaque année, égal à 30 mille présences, a été fixé – un nombre qui pourra être révisé en fonction des flux – et que la Commission attribuera un quota de migrants à payer par chacun. pays, sur la base du PIB et de la population – écrivait en juin le juriste Azzollini dans Domani -. Mais si un pays ne veut pas procéder à l'accueil, il pourra payer une sorte de compensation financière, égale à 20 mille euros pour chaque migrant non accepté. L'accord conclu n'établit donc pas de mécanisme contraignant pour les relocalisations : il existe une "solidarité obligatoire", mais en même temps flexible". Mais pas seulement, par rapport à l'accord de Dublin, « la période de responsabilité du pays de première entrée est doublée, portée à deux ans, par rapport aux 12 mois établis par les règles de Dublin ».
MIGRANTS : NON-RESPECT DU MEMORANDUM AVEC LA TUNISIE
Un autre sujet est celui du mémorandum avec la Tunisie, signé il y a deux mois et en vertu duquel l'UE s'engage à faire une série d'allocations en faveur du pays d'Afrique du Nord sur la sécurité des frontières (100 millions d'euros), mais aussi des investissements dans l'énergie, des opportunités de commerce et d'emploi pour les jeunes Tunisiens en Europe pour 500 millions. En juin, il a été décidé de verser 150 millions d'euros au budget de Tunis, proche du défaut de paiement. « Tunis n'a pas encore vu un centime. Tout cela est dû à l'enthousiasme des députés européens "dem" qui rivalisent à Bruxelles pour définir la tentative d'endiguer les départs de Sfax et de ses environs comme une violation des droits de l'homme – écrit Gian Micalessin dans Il Giornale -. La mobilisation n'est pas aléatoire. Sans ces fonds, expliquent des sources du Palazzo Chigi au «Il Giornale», Tunis «n'est pas en mesure de payer les salaires de la Garde nationale et des autres forces de sécurité appelées à faire respecter les accords conclus avec l'Italie». L'inaction de Bruxelles et l'activisme de gauche sont rendus plus suspects par l'agressivité de Paris, qui annonce de nouveaux blocus fonciers à Menton, et par la duplicité de l'Allemagne prête à revenir sur les accords de redistribution".
La TUNISIE BLOQUE LES PARLEMENTAIRES EUROPÉENS
Ce mémorandum a été soumis à l'examen des parlementaires européens. En réponse, Tunis a bloqué une délégation d'eurodéputés de la commission des Affaires étrangères (conduite par l'honorable Michael Gahler, Dietmar Koster, Salima Jenbou, Mounir Satouri, Emmanuel Maurel, appartenant aux groupes PPE, S&D, Renew, Verts et Gauche) dont l'objectif est de "comprendre la situation politique actuelle du pays, de soutenir un dialogue national inclusif et d'évaluer le protocole d'accord signé par l'UE et la Tunisie".
SOMMES-NOUS FACE À UN « MAIL NOIR » DE LA TUNISIE ?
Et c’est précisément le non-respect du Mémorandum qui est à l’origine de l’arrivée massive de migrants sur les côtes italiennes. Une sorte de "chantage" de la part du président Kais Saied (sur la photo avec Giorgia Meloni lors de la récente réunion à Rome) qui aurait demandé aux garde-côtes de ne plus superviser les départs jusqu'à l'arrivée des financements annoncés. Ce qui rend le gouvernement méfiant, ce sont les données du ministère de l'Intérieur sur les réfugiés qui ont quitté la Tunisie et sont arrivés en Italie en 2023 : au 14 septembre, ils étaient plus de 85 mille, contre 18 590 en 2022, soit une augmentation de 360 % . Les arrivées ont diminué de moitié en juin, puis ont de nouveau diminué en juillet et août, après la signature du mémorandum d'accord entre Tunis et l'UE. » Giorgia Meloni a parlé explicitement de « chantage » avec ses fidèles. Pour le gouvernement, le problème est énorme, notamment parce que le Premier ministre s'est fortement appuyé sur cet accord que le Parlement européen demande maintenant de remettre en question – écrit Marco Bresolin du journal Stampa -. La notion de "chantage" a également été évoquée lors d'un appel téléphonique avec Ursula von der Leyen, arrivée après une escalade des tensions entre le gouvernement et Bruxelles, notamment sur le plan économique.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/migranti-tutta-colpa-di-francia-e-germania-il-caso-tunisia/ le Fri, 15 Sep 2023 11:46:46 +0000.