L'analyse de Giuseppe Liturri
« Les hommes font des projets et les dieux sourient ». Si dans cette fameuse phrase de l'écrivain israélien Meir Shalev, vous essayez d'identifier les hommes à Paolo Gentiloni et Mario Draghi et les dieux aux ministres des finances de huit pays « frugaux », vous aurez la représentation plastique de ce qui vient de Bruxelles dans les prochains mois.
L'Eurogroupe et le conseil informel Ecofin – organisé par la présidence slovène du Conseil – se sont tenus vendredi 10 et samedi 11 et ce fut l'occasion de se faire une idée du "sourire des dieux".
Qui a pris la forme d'une « prise de position » avec comme premier signataire le ministre autrichien des Finances Gernot Blümel, flanqué de ses collègues de sept autres pays (Danemark, Lettonie, Slovaquie, République tchèque, Finlande, Hollande et Suède) qui, récitant le rôle du mauvais flic (on sait que le bon est basé à Berlin), ils ont passé en revue les mantras habituels que l'on croyait finir au grenier en mars 2020 : « Les traités obligent les États membres à éviter et à réduire le déficit excessif… le ratio dette/dette Un PIB trop élevé doit être réduit ».
« Le rêve des pays du Sud d'une Europe favorable à la dette devient un cauchemar ». C'est ainsi que le site Politico.eu a mis en avant ce document. Et les longues et savantes dissertations de l'Italie, de la France et de l'Espagne en faveur d'une révision opportune de ces règles ? Digne d'un sourire de compassion au mieux. En effet, les pays signataires ont déclaré que la seule révision des règles selon eux est de les rendre plus expéditives et efficaces dans leur application.
Leur position par rapport à la question de la coïncidence entre la réactivation du Pacte de stabilité et sa révision est encore plus tranchante. « Il faut du temps pour discuter et améliorer le cadre des règles de gouvernance économique et cette discussion devrait également se fonder sur des consultations approfondies de la Commission. La qualité est plus importante que la vitesse ». Avec tout le respect que je dois à tous, Draghi et Gentiloni en tête, se sont à plusieurs reprises déclarés fermement opposés à la réactivation de ces règles sans avoir mis la main au préalable à leur réforme.
Le commentaire du sénateur Alberto Bagnai, responsable économique de la Lega va droit au but : « C'est encore une asymétrie européenne : l'UE met du temps à se réformer tout en proposant des échéances brûlantes pour résoudre des problèmes complexes et stratifiés dans le temps comme ceux de la justice. et l'administration publique ". Il a ensuite ajouté : « Pour la énième fois, à l'occasion d'un carrefour crucial dans le débat européen, il manque un 'position paper' italien. Ceci enferme notre pays dans une position de subordination de négociation inadaptée à sa taille et à son rôle dans le projet européen. Une occasion précieuse a été perdue d'être proactif et proactif face à des interlocuteurs qui, se cachant derrière des évidences comme la nécessité de réduire la dette, proposent la voie de l'austérité au lieu de « celle de la croissance et éludent l'enjeu fondamental, qui est de avoir des règles basées sur certaines données et non sur des estimations arbitraires ».
Les règles du pacte de stabilité et de croissance – entré en vigueur en 1997 puis réformé entre 2011 et 2013 – ne sont que temporairement et partiellement inappliquées en raison de la clause générale de sauvegarde activée en mars 2020, qui devrait pourtant être désactivée en 2023, obligeant déjà fin 2022 d'élaborer une loi de finances qui respecte la contrainte de croissance des dépenses et vise à atteindre l'objectif budgétaire à moyen terme qui équivaut, pour l'Italie, à un excédent de 0,5% du PIB.
Le communiqué final publié samedi ne mentionnait pas explicitement ce document, mais réitérait l'objectif d'une réduction progressive des déficits publics sans pour autant mettre en péril la reprise. Cette contradiction irrémédiable devrait être résolue, selon les ministres, en utilisant au mieux les ressources de l'UE Next Generation. C'est-à-dire presque rien. Qu'il suffise de dire que l'Espagne et l'Italie – les plus touchées par la crise déclenchée par les mesures de confinement du Covid – bien qu'étant les plus gros bénéficiaires en nombre absolu, lorsqu'il s'agit de calculer le bénéfice par rapport au PIB, elles tombent largement dans le classement.
Il convient également de noter les conclusions de l'Eurogroupe – un forum qui ne décide formellement de rien mais dans lequel s'expriment les souhaits politiques les plus importants – qui s'est tenu vendredi. Le président Paschal Donohoe a émoussé les communiqués de presse tonitruants des actualités de l'Istituto Luce del Ventennio en déclarant que ce n'est que grâce aux efforts de la Commission que les États membres ont pu vacciner leur population. Dommage que, encore à la fin du mois de mai, il n'y ait aucune trace des pays de l'UE parmi ceux ayant le pourcentage le plus élevé de vaccinés.
Bien conscient que, chaque fois qu'il y a une crise, les divergences économiques augmentent dans l'UE, un rapport technique de la Commission a été présenté qui analyse l'impact inégal de Covid sur les différents États et les mesures pour améliorer la convergence: la camelote habituelle de l'approvisionnement- côté outils (taux d'activité, éducation, numérique avec une touche de « vert ») qui ont échoué depuis dix ans, avec le NGEU dans le rôle d'un « outil clé ».
Dans les mêmes heures, le ministre de l'Économie Daniele Franco a annoncé que pour 2021 la dette et le déficit s'amélioreront par rapport aux prévisions de la Def . Une manière inexplicable et soumise de baisser la tête juste devant le tollé de ceux qui proposent les recettes habituelles de la faillite de notre pays. À ce stade, il devient légitime de se demander quelle est sa stratégie de négociation. Nous osons espérer qu'il n'inclut pas seulement le plan A. Où A signifie Autres. Mais désormais, il ne reste plus que quelques jours avant la parution du Nadef et on va savoir si la Mef compte s'agenouiller ou garder le dos droit.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/economia/qual-e-la-posizione-del-governo-draghi-sulla-revisione-del-patto-di-stabilita-ue/ le Sat, 18 Sep 2021 06:13:12 +0000.