La poste Alessandra Servidori
Enfin, le ministère du Travail a activé une collaboration vertueuse avec la Banque d'Italie pour suivre les tendances du marché du travail et la photographie du 1er numéro du rapport de janvier nous donne une situation plus qu'alarmante, certainement due à la pandémie mais pour ceux à qui il écrit aussi pour une inertie d'avoir activé trop lentement des politiques actives. Le rapport d'analyse de la situation créée en 2020 montre qu'au cours de l'année écoulée, le nombre de contrats de travail résiliés dans le secteur privé non agricole vient de dépasser celui des contrats activés (42000 unités) et résulte d'une baisse des embauches et des licenciements (le premier, égal à 4,78 millions d'euros, a diminué d'environ 1,9 million d'euros, le second de plus de 1,5).
Fin février, le marché du travail a plutôt subi une dégradation rapide et l'équilibre entre les activations et les licenciements est devenu négatif, puis il y a eu une reprise ténue interrompue en novembre, en conjonction avec la nouvelle augmentation des infections et l'adoption des mesures restrictives nécessaires.
Les contrats de travail à durée déterminée ont absorbé une grande partie de la contraction de la demande de main-d'œuvre de manière fluctuante, augmentant au cours du dernier mois de l'année: à fin décembre le solde était négatif d'environ 250000 unités, 157000 postes perdus de plus que le précédent an. Les activations de CDI ont presque toujours été inférieures à celles de l'année précédente et depuis mars les flux nets ont été soutenus par la baisse des licenciements, due à la fois au gel des licenciements et à la baisse du nombre de travailleurs ayant choisi de démissionner, également en raison à la possibilité réduite de changer d'emploi.
La stabilisation des contrats temporaires s'est élevée à près de 427 000, dont environ 80 000 en décembre, probablement en raison de l'expiration de la réduction des contributions introduite par le décret «août» (décret législatif 104/2020). En 2020, la perte d'emplois s'est concentrée dans les régions du Nord: en particulier la Lombardie, la Vénétie, l'Émilie-Romagne et les provinces autonomes de Trente et Bolzano ont enregistré environ 200000 activations nettes de moins par rapport à l'année précédente, contribuant près des deux tiers à la baisse des flux enregistrés au niveau national. Des hétérogénéités importantes sont également évidentes au niveau provincial.
Dans les premiers mois de l'urgence sanitaire, face à la suspension générale de nombreuses activités de production, toutes les provinces ont enregistré une nette diminution des activations nettes par rapport à l'année précédente. Depuis la mi-automne, la pandémie a pénalisé la demande de travail dans les services touristiques dans de nombreuses régions du pays et en particulier dans certaines zones de montagne, où la tendance annuelle globale a été fortement négative et comme d'habitude la baisse des activations nettes a été plus prononcée pour l'emploi des femmes, plus répandu dans les secteurs aux tendances moins favorables, comme les services touristiques; inversement, après la phase de contraction pendant le lock-out, la composante masculine a bénéficié d'une reprise plus rapide de l'industrie et en particulier de la construction, où plus de 90 pour cent des travailleurs sont des hommes.
Au cours des deux derniers mois de l'année, la nouvelle baisse des services a encore creusé l'écart entre les sexes. L'urgence sanitaire a touché les différentes tranches d'âge de manière très hétérogène: la tranche d'âge entre 15 et 34 ans, qui ne représente qu'un quart de l'emploi salarié dans le secteur privé non agricole, a contribué pour plus de la moitié à la baisse globale des emplois créé.
La dynamique de l'emploi des jeunes a été affectée non seulement par la forte incidence des emplois dans le tourisme, mais aussi par la plus grande diffusion des contrats à durée déterminée qui ont absorbé la baisse de la demande de travail dans la première et la deuxième vague d'infections.
Il serait utile que la collaboration entre le ministère et la Banque d'Italie soit étendue en raison des mesures de lutte contre la pauvreté et le chômage adoptées en Italie qui diffèrent radicalement des pratiques européennes sur deux fronts: la revendication d'attribuer au revenu de la citoyenneté la tâche de compenser les carences du système de protection sociale, notamment pour les interventions de soutien aux familles et aux politiques actives du travail et donc de le caractériser essentiellement sur l'expansion des subventions financières versées. L'intervention s'est révélée largement insuffisante, surtout pour lutter contre les niveaux de pauvreté des familles nombreuses et de celles qui sont en charge de personnes non autosuffisantes dont le travail de soin est toujours et reste sur les femmes. L'augmentation des montants des subventions, en plus d'être contre-productive pour certaines formes de difficultés sociales, finit par stimuler des comportements opportunistes vers l'accès aux prestations et la possibilité de les maintenir pendant une période prolongée.
Le système actuel de revenus de la citoyenneté est substantiellement irréformable si ce n'est par une révision radicale des piliers constitutifs actuels et une réforme des filets de sécurité sociale. Une évolution possible dans le cadre d'un renforcement du soutien aux familles et à la natalité, rétablissant la finalité des politiques actives de planification du complexe d'interventions visant à favoriser la satisfaction de la demande et de l'offre de travail et à réduire le montant des subventions à en faveur d'une augmentation de la qualité des services visant à lutter contre le décrochage scolaire, l'inconfort familial et les différentes formes de dépendance qui caractérisent la détresse sociale et le manque non seulement de mise en adéquation de l'offre et de la demande de main-d'œuvre mais de formation professionnelle adaptée à la demande que les entreprises déclarent ne pas être disponible.
Dans cette situation très grave, l'intervention sur les politiques actives doit également dépasser la crise provoquée par la pandémie et se fixer comme objectif, également à travers le FSE, d'intercepter les ressources pour une réforme globale du système du marché du travail.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/blog/lavoro-la-fotografia-delloccupazione-in-italia-nel-2020/ le Fri, 29 Jan 2021 09:48:56 +0000.