Une baisse massive de la consommation de combustibles fossiles restructurera les relations de l'UE avec la Russie, l'Algérie, l'Azerbaïdjan, le Kazakhstan et la Libye. De l'électricité renouvelable et de l'hydrogène vert pourraient être importés de pays comme l'Algérie et le Maroc. L'analyse de 5 experts sur Le Monde
Cinq experts ( Mark Leonard , co-fondateur et directeur du Conseil européen des relations étrangères; Jean Pisani-Ferry , économiste au Bruegel European Research Institute; Jeremy Shapiro , directeur de recherche au Conseil européen des relations étrangères; Simone Tagliapietra , économiste de Bruegel et Guntram Wolff , directeur de Bruegel ) observent, dans un article du Monde , que l'objectif européen de neutralité carbone à l'horizon 2050 modifiera profondément les relations de l'Union avec les pays fournisseurs d'énergie étrangers, dont certains devront céder la place à de nouveaux arrivants. .
L'objectif de l'Union européenne (UE) de neutralité climatique d'ici 2050, le «Green Deal», n'est pas seulement un exercice révolutionnaire pour changer les habitudes énergétiques, de consommation et de voyage du continent. Cela implique également des changements majeurs dans la politique étrangère et les relations diplomatiques européennes.
Aujourd'hui, environ 70% du mix énergétique de l'UE repose toujours sur des combustibles fossiles, tandis que les énergies renouvelables représentent moins de 15%. Cette situation changera complètement au cours des 30 prochaines années si le Green Deal européen est couronné de succès.
Une baisse massive de la consommation de combustibles fossiles restructurera les relations de l'UE avec ses principaux fournisseurs, notamment la Russie, l'Algérie, l'Azerbaïdjan, le Kazakhstan et la Libye, dont les économies sont fortement dépendantes des exportations d'énergie vers l'Europe. Mettre fin à la dépendance de l'Europe vis-à-vis des combustibles fossiles leur nuirait et pourrait même déstabiliser leurs gouvernements.
Comme l'Europe représente environ 20% des importations mondiales de pétrole brut, une forte baisse de la demande européenne affecterait également le marché mondial du pétrole en faisant baisser les prix, ce qui nuirait également aux producteurs qui exportent relativement peu d'énergie vers l'Europe, comme l'Arabie saoudite. .
Inconvénients et avantages
Dans une étude récente, nous avons décrit comment les effets géopolitiques du Green Deal européen se feront sentir au-delà des marchés de l'énergie («La géopolitique du Green Deal européen», Bruegel, 2 février 2021). Les industries européennes sont préoccupées par leur compétitivité par rapport à leurs homologues étrangers, car elles devront payer des prix plus élevés pour le carbone et se conformer à des lois environnementales plus strictes.
Le Green Deal européen protégerait ces entreprises en introduisant un soi-disant «mécanisme d'ajustement aux frontières», c'est-à-dire un tarif sur les produits importés en fonction de leur teneur en carbone, équivalent au prix national du carbone. Une telle mesure aura inévitablement un impact sur les flux commerciaux et la politique mondiale.
Alors que certains pays seront handicapés par le Green Deal européen, d'autres en bénéficieront. Une Europe plus verte devrait importer plus de produits et d'intrants énergétiques propres. La Chine en bénéficierait car elle domine le marché des minéraux dits de terres rares, qui sont essentiels pour les éoliennes, les moteurs de véhicules électriques et d'autres applications de technologies propres.
En outre, même si l'UE réduit sa consommation de combustibles fossiles, elle restera un important importateur net d'énergie. Cette énergie devra désormais provenir de sources moins intensives en carbone, telles que l'électricité renouvelable et l'hydrogène vert, qui pourraient être importées de pays à fort potentiel solaire et éolien, comme l'Algérie et le Maroc.
Sécuriser l'approvisionnement
L'UE doit prendre conscience des risques géopolitiques du pacte vert européen et préparer une stratégie de politique étrangère pour les gérer. Cette stratégie devrait inclure à la fois des actions pour contrôler les impacts géopolitiques directs du Green Deal européen et des actions pour encourager son leadership environnemental mondial.
Les actions de la première catégorie viseraient à aider les pays voisins exportateurs de pétrole et de gaz à se préparer à la décarbonation de l'UE. L'UE devrait travailler aux côtés de ces pays dans leur diversification économique, y compris dans le domaine des énergies renouvelables et de l'hydrogène vert, qui pourraient être exportés vers l'Europe à l'avenir.
Elle devrait également améliorer sa sécurité d'approvisionnement en matières premières clés et limiter sa dépendance vis-à-vis de la Chine en diversifiant davantage son approvisionnement, en augmentant les volumes de recyclage et en remplaçant les matières premières critiques.
Enfin, l'UE devrait travailler avec les États-Unis et d'autres partenaires pour créer un "club climatique", dont les membres appliqueront des mesures d'ajustement carbone similaires aux frontières. Tous les pays, y compris la Chine, seraient les bienvenus s'ils s'engageaient à respecter les objectifs et les règles du club.
Promouvoir les coalitions mondiales
Pour être un leader mondial de l'action climatique, l'UE doit s'efforcer de devenir un normalisateur, en particulier en ce qui concerne l'hydrogène et les obligations vertes. Exiger le respect de réglementations environnementales strictes comme condition d'accès au marché de l'UE incitera fortement tous les partenaires commerciaux à passer au vert.
En outre, l'UE devrait exporter le pacte vert européen par le biais d'investissements énergétiques durables dans les pays en développement. Cela a de toute façon un sens économique, car les pays en développement ont des coûts marginaux de réduction des émissions inférieurs à ceux des pays européens. Cela aiderait ainsi les entreprises de l'UE à pénétrer les marchés à croissance rapide, stimulant le développement économique et la diversification dans les pays partenaires, ce qui constituerait un gain de politique étrangère inestimable pour l'UE.
En outre, l'UE devrait promouvoir des coalitions mondiales pour lutter contre le changement climatique, par exemple par le biais d'une coalition mondiale pour le pergélisol et d'une coalition mondiale pour la réduction des émissions de CO2. De telles initiatives permettraient de financer les biens communs mondiaux qui nécessitent une coopération internationale.
Ensemble, ces actions forment un cadre de politique étrangère pour le pacte vert européen. Ils répondent aux défis géopolitiques auxquels d'autres pays sont susceptibles de faire face du fait du Green Deal et, plus largement, de l'augmentation du réchauffement climatique, et offrent des moyens d'étendre la campagne de décarbonisation au-delà de l'UE – ce qui sera une nécessité pour assurer le succès du Green Deal européen.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/energia/ecco-gli-stati-esteri-che-saranno-favoriti-e-sfavoriti-dal-green-new-deal-delleuropa/ le Sun, 07 Mar 2021 07:51:00 +0000.