Les relations de l'Italie avec les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite se détériorent. Ici parce que. L'analyse de Michele Nones pour Affarinternazionali
Ceux qui vont à la montagne savent bien à quel point il peut être dangereux de sortir inconsciemment des pistes : le risque est de provoquer une avalanche aux effets dévastateurs. Personne ne le fait sciemment, mais les effets ne changent pas. Cependant, tout le monde n'y va pas. La même chose se produit dans les relations internationales et c'est la seule façon d'expliquer la détérioration des relations entre l'Italie et les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite.
L'attention a été attirée sur l'interdiction de survol décidée au dernier moment par les Emirats Arabes Unis contre l'avion militaire italien qui transportait des journalistes en Afghanistan pour la cérémonie de fin de notre intervention dans ce pays lointain, à la suite du ministre de la Défense Lorenzo Guerini.
Une décision inattendue et inquiétante car elle confirme qu'une mauvaise tentation se répand dans le monde post-Covid : détourner des vols et fermer l'espace aérien pour des raisons politiques . Une nouvelle forme d'embargo aéronautique qui risque de compromettre la difficile reprise du système de transport aérien international qui, au contraire, devrait être dans l'intérêt de tous.
L'occasion choisie pour exprimer la forte déception émirienne à notre égard n'était certainement pas la meilleure, étant donné que le voyage était lié à l'engagement fort et continu de l'Italie à essayer de stabiliser les zones de crise et de contrer l'intégrisme islamique. Pour ces mêmes raisons, cependant, les deux pays arabes sont impliqués au Yémen depuis des années.
Mais seuls les naïfs n'auraient pu saisir les signaux croissants qui nous ont été adressés depuis près de cinq mois qui se sont écoulés depuis la "gifle" que nous avons inconsciemment donnée à ces deux pays, révoquant de manière flagrante l'autorisation de recevoir les obus des bombes, avions fabriqués en Italie, comme cela s'était produit au cours des six dernières années. Une décision communiquée à grand bruit le 29 janvier par le ministre des Affaires étrangères Luigi Di Maio et qui a laissé notre pays isolé de partenaires et alliés (qui sont – il ne faut pas l'oublier – aussi nos concurrents).
Il y a cependant des questions qui auraient dû nous inciter à agir avec plus de prudence et de confidentialité, mais, en continuant à utiliser la politique internationale pour mener des batailles politiques chez nous, nous avons « empoisonné les puits » et maintenant nous ne savons pas comment sortir d'eux. . Aussi parce que, en dehors de la métaphore, ce sont aussi des puits de pétrole.
Le premier numéro est de nature politique et touche à la fierté du monde arabe, liée à son caractère et à son indépendance plus récente. Le fait d'avoir qualifié les deux pays d'"exécrables", a fortement blessé leur fierté et implique inévitablement tous les secteurs de collaboration et d'échange. De leur point de vue, en revanche, la position est claire : si vous ne voulez pas collaborer avec eux dans le domaine de la sécurité et de la défense, vous ne le faites pas non plus dans les autres domaines.
Rappelons également que vingt jours seulement avant la décision italienne, notre ministre des Affaires étrangères avait rencontré le prince héritier Mohammad bin Salman et son homologue saoudien, signant un protocole d'accord pour le début du dialogue stratégique bilatéral entre les deux pays. Il est difficile d'expliquer aux Saoudiens ce qui a rapidement changé.
Au contraire, une grande attention doit être portée à la manière dont les relations internationales sont gérées, surtout lorsqu'elles concernent des pays avec lesquels nous voulons maintenir et développer un climat de collaboration. Les mêmes décisions peuvent avoir des conséquences très différentes selon la manière dont elles sont préparées et communiquées. Dans ce cas, une décision politique communiquée sur les réseaux sociaux est un exemple classique de naïveté et d'irresponsabilité.
La deuxième question concerne l'intensité différente de nos relations avec les Émirats et avec l'Arabie saoudite. Au cours de la dernière décennie, nous avons recherché à plusieurs reprises et chaleureusement accueilli les investissements émiratis en Italie, en particulier pour le sauvetage d'entreprises en crise, d'Alitalia à Piaggio Aero. Ces initiatives, notamment, après avoir brûlé des milliards d'euros arabes, ont pourtant mal fini. Nous avons utilisé et utilisons, depuis 2015, leur base d'Al Minhad et, de 2002 à 2015, celle d'Al Bateen pour notre base aérienne logistique avancée, indispensable pour garantir nos liaisons aériennes avec le théâtre afghan. Il y a dix ans, nous avons vendu un groupe d'avions d'entraînement et formé leurs pilotes pour leur équipe de voltige, mais nous ne fournissons plus de pièces détachées depuis le début de l'année.
Par ailleurs, avec les Emirats, nous avons un protocole d'accord de collaboration dans le domaine de la défense depuis 2003, que nous renégocions depuis trois ans. Les relations avec eux sont donc beaucoup plus étroites qu'avec l' Arabie saoudite et cela aurait dû nous inciter à encore plus de prudence.
Tout cela est apparu dans la froideur avec laquelle ont été reçues les dernières visites officielles militaires et civiles italiennes, dont celle du ministre des Affaires étrangères fin avril. Mais évidemment quelqu'un a pensé qu'il plaisantait, oubliant que nous avons plus besoin d'eux en tant qu'exportateurs et investisseurs de pétrole, ainsi qu'acheteurs de nos produits, qu'ils n'ont besoin de nous. Pendant ce temps, nos concurrents sont déjà alignés pour nous remplacer.
La troisième question concerne le fait qu'une telle décision aurait dû être partagée au niveau interministériel. La législation prévoit, en effet, que les révocations des autorisations sont « ordonnées par arrêté du ministre des Affaires étrangères après audition du Cisd », la commission interministérielle des échanges de matériels d'armement de défense. Mais, malheureusement, en 1993, ce Comité a été supprimé, passant ses compétences au ministère des Affaires étrangères, qui devrait les exercer "en accord" avec celles de la Défense et du Développement économique, ainsi qu'avec la présidence du Conseil. Il a été avancé que le Conseil des ministres était impliqué, mais il n'y en a aucune trace dans les communiqués officiels. Peut-être aussi parce qu'au 26 janvier, le ministre des Affaires étrangères et le gouvernement avaient déjà démissionné.
Désormais, un comité interministériel devrait être rapidement réinséré au sommet du système de contrôle des exportations afin de prendre en compte toutes les implications politiques, économiques, industrielles, technologiques de notre politique militaire d'exportation, définissant les orientations et les décisions d'un nature là-bas.stratégique. Cela pourrait également empêcher l'effet boule de neige de se poursuivre avec les deux pays arabes.
La quatrième question concerne la fiabilité de l'Italie sur le délicat dossier de la sécurité et de la défense. C'est une chose d'éviter la vente de certains équipements à certains pays (à cet égard, cependant, il faut se demander si, au cours des six dernières années, le problème n'aurait pas pu être désamorcé et, encore une fois, pourquoi les appréciations politiques italiennes ont changé, au-dessus tout cela lorsque les attaques menées par les insurgés yéménites ont touché directement le territoire de l'Arabie saoudite, finissant par impliquer le droit à l'autodéfense). Une autre chose est cependant de résilier un contrat en l'absence d'embargos et de condamnations internationales formelles envers ces pays (les conditions prévues par notre législation pour la révocation des autorisations).
Et que la décision italienne était, au contraire, politique, est démontré par le fait que l'interdiction ne concerne que certains types d'armements. Mais les sophismes italiens ne peuvent guère éviter que l'Italie soit considérée, pour le moins, comme peu fiable. Et lorsque la sécurité et la défense sont en jeu, chaque pays a inévitablement la plus grande attention et sensibilité.
Peut-être l'avalanche peut-elle encore être stoppée ou « détournée » : les seuls à pouvoir la tenter sont nos dirigeants politiques les plus autoritaires et le gouvernement en tant que tel.
Cet article est une traduction automatique de la langue italienne d’un article publié sur le magazine Début Magazine à l’URL https://www.startmag.it/mondo/italia-emirati-arabi-uniti-arabia-saudita/ le Sat, 26 Jun 2021 16:49:19 +0000.