Les forces de l’ordre californiennes ont maintenant besoin d’une approbation pour l’équipement de surveillance de qualité militaire. Nous allons regarder.

Les résidents de Californie ont enfin une loi conçue pour démanteler une partie du secret entourant les acquisitions nationales d'équipements de surveillance de zone de guerre.

Les armes de l'armée américaine – drones, centres de commandement mobiles, canons sonores, etc. – ont été remises aux forces de l'ordre locales pendant des années. Les transferts ont doté les services de police de la capacité de rediriger les outils de surveillance et les armes de guerre conçues pour les adversaires étrangers vers des cibles souvent irréprochables sur le sol américain. Pour les services de police qui obtiennent l'équipement, le processus est souvent secret. Si vous pensez que votre police locale n'a pas vraiment besoin d'un système de surveillance aérienne, ou d'ailleurs d'un MRAP (véhicule protégé contre les embuscades résistant aux mines), vous ne pouvez pas faire grand-chose pour les empêcher de rejoindre l'arsenal à votre service de police de quartier.

AB 481 , une nouvelle loi de l'État de Californie, est entrée en vigueur début mai 2022 pour les équipements déjà en possession des agences et au début de cette année pour les nouvelles technologies. Cela nécessite un contrôle démocratique pour savoir si les organismes d'application de la loi de l'État de Californie ou locaux peuvent obtenir ou utiliser des outils de qualité militaire, qu'ils soient reçus du gouvernement fédéral, achetés ou utilisés via un autre canal. Par l'intermédiaire de leurs élus, le public peut dire « non » à la surveillance militaire et à d'autres technologies, et il ne sera pas autorisé à venir en ville.

L'AB 481 exige un contrôle démocratique pour savoir si les organismes d'application de la loi de l'État de Californie ou locaux peuvent obtenir ou utiliser des outils de qualité militaire, quelle que soit la manière dont ils sont obtenus.

Ces mesures de contrôle démocratique comprennent la création d'ébauches de politiques d'utilisation qui doivent être affichées publiquement, une occasion pour les résidents de s'organiser et d'être entendus, et un vote par l'organe directeur lors d'une réunion publique. Si la proposition est approuvée, la police doit alors fournir des rapports réguliers sur la façon dont l'équipement a été utilisé, et l'organisme public doit effectuer des examens de conformité annuels. Le projet de loi exige également que les agences déjà en possession d'équipements militaires obtiennent l'approbation de l'organe directeur d'ici la fin de 2022, ou bien cessent de les utiliser.

L'AB 481 s'inspire des lois sur le contrôle communautaire de la surveillance policière ( CCOPS ) adoptées dans 18 collectivités à travers le pays. Il a été parrainé par la Women's Foundation of California, le Women's Policy Institute, l'Alliance for Boys and Men of Color et la Stop Terror and Oppression by Police (STOP) Coalition. Là où CCOPS assure un contrôle démocratique sur l'acquisition et l'utilisation locales de toutes sortes de technologies de surveillance , AB 481 assure un contrôle démocratique sur l'acquisition et l'utilisation locales de technologies militaires (y compris les technologies de surveillance militaire).

En Californie, il existe plus de 500 agences locales chargées de l'application des lois et l'État est l'un des principaux bénéficiaires des transferts militaires. Au total, le programme fédéral de transfert des marchandises militaires excédentaires a transféré plus de 7,5 milliards de dollars d'équipements aux forces de l'ordre locales depuis la création du programme en 1990.

L'équipement militaire, aux fins de la nouvelle loi, englobe un large éventail d'armes et d'outils de surveillance :

• Drones et véhicules sans pilote terrestres et aériens ;
• Véhicules de commandement et de contrôle (camions équipés d'ordinateurs et d'autres équipements pour collecter et transmettre divers flux vidéo et d'informations);
• Chars, MRAP (véhicules protégés contre les embuscades résistants aux mines) et Humvees ;
• Véhicules armés de tout type ;
• Armes à feu de calibre supérieur à .50 ;
• Taser Shockwaves et LRAD (dispositifs acoustiques à longue portée, également appelés canons sonores); et
• Lanceurs de projectiles.

Il est important qu'il y ait plus de transparence dans les pratiques d'application de la loi et que les communautés aient un contrôle démocratique sur les transferts militaires excédentaires , en particulier pour les équipements de surveillance de haute technologie. La promulgation de l'AB 481 est un pas en avant important.

Il est important qu'il y ait plus de transparence dans les pratiques d'application de la loi et que les communautés aient un contrôle démocratique sur les transferts militaires excédentaires , en particulier pour les équipements de surveillance de haute technologie.

La « politique d'utilisation de l'équipement militaire » proposée est désormais la première étape du processus pour les agences qui tentent d'obtenir de l'équipement militaire. Il s'agit d'un document écrit accessible au public qui régirait l'utilisation par l'État ou l'agence locale de cet équipement militaire. Il doit faire quelques choses :

• aborder les règles juridiques régissant l'utilisation de l'équipement ;
• décrire la formation requise; et
• décrire la procédure par laquelle le public peut porter plainte.

Un organisme d'application de la loi doit ensuite obtenir l'approbation de l'organe directeur de la juridiction, comme le conseil municipal, sous la forme d'une réunion publique. La politique et les autres documents pertinents doivent être mis à la disposition du public sur le site Web des agences au moins 30 jours à l'avance. Les résidents qui s'opposent à l'équipement militaire peuvent utiliser ce mois pour s'organiser dans l'opposition.

Une fois l'approbation accordée, l'agence n'est pas seulement libre d'utiliser l'équipement indéfiniment. Il y aura un examen annuel du respect de la politique d'utilisation, sur la base d'un rapport annuel sur l'équipement militaire. Ce rapport doit contenir :

• La quantité possédée pour chaque type d'équipement militaire ;
• Un résumé de comment et dans quel but l'équipement militaire a été utilisé ;
• Un résumé de toute plainte ou préoccupation reçue concernant l'équipement militaire ;
• Les résultats de tout audit interne ;
• Toute information sur les violations de la politique d'utilisation et les conséquences ;
• Le coût annuel total pour chaque type d'équipement militaire, y compris l'acquisition, le personnel, la formation, le transport, l'entretien, le stockage, la mise à niveau et les autres coûts permanents, et de quelle source les fonds seront tirés l'année suivante ; et
• La quantité recherchée pour chaque type d'équipement militaire supplémentaire que l'organisme chargé de l'application de la loi a l'intention d'acquérir au cours de l'année à venir.

Les agences ont commencé à publier leurs documents en ligne, comme ceux de Milpitas et du California Department of Corrections and Rehabilitation . Malheureusement, certains membres des forces de l'ordre ont protesté contre la nécessité de divulguer s'ils disposent d'équipements de qualité militaire. Comme nous l'avons vu dans notre examen de la conformité au SB 978 , qui oblige les services de police californiens à publier leurs politiques en ligne, le respect des nouvelles mesures de responsabilité ne peut être tenu pour acquis. Pourtant, qu'ils le veuillent ou non, AB 481 fabrique des outils de qualité militaire contre la loi pour les forces de l'ordre.